檳榔是世界上非常重要的經濟作物之一,產量和消費量在過去的60年里呈現增長趨勢,這使得全球主要市場的檳榔價格,以及泰國檳榔在過去十年的出口價格與橡膠和棕櫚等重要經濟作物相比,表現相當良好。
在2016-2022年間,檳榔每年給泰國創造了數十億泰銖的收入,凈出口額每年達10.45億至21.51億泰銖。即便在2023年泰國面臨出口問題時,凈出口額仍保持在9.94億泰銖。預計今年的出口額將略有增長,盡管出口價格從曾經的每公斤50-60泰銖降至去年的約37泰銖/公斤。
圖注:上圖數字2567在泰國代表的是2024年,其他以此類推
盡管檳榔能帶來巨大的出口價值,但泰國政府對它的關注卻不及其他作物。例如,由農業經濟辦公室發布的種植統計和農業經濟信息中,幾乎沒有涉及檳榔的報告。而其他30種作物,包括咖啡、茶、胡椒、花生和大多數水果,盡管其中許多的出口價值遠低于檳榔,卻得到了詳細的統計數據。當過去一年多的時間里檳榔出口出現問題時,政府也沒有采取相應的措施來解決這一問題。
泰國農民通常將檳榔作為補充作物種植,或者與其他作物間作。檳榔生產在泰國各地為許多農民提供了額外收入,尤其是南部地區,那里是泰國檳榔出口的重要產地。橡膠園農民在橡膠樹落葉期停止割膠期間,通過加工干檳榔獲得額外收入。
泰國檳榔出口至兩個主要市場:
1、印度為主要目的地的干檳榔市場,主要通過緬甸出口;
2、以中國為主要目的地的新鮮檳榔市場,主要通過越南出口。
印度是世界上重要的檳榔生產國、消費國和進口國,同時檳榔也是印度的政治作物,許多邦都有檳榔種植者。印度政府一直以來采取了多項措施來保護檳榔生產。
目前,泰國檳榔直接出口到印度需要繳納價值100%的進口稅和每公斤約88泰銖的額外關稅(2023年初,印度曾將此關稅提高至每公斤約477泰銖)。而緬甸曾經享有進口稅豁免,目前也需繳納40%的稅。
此外,印度還規定了每公斤143泰銖的檳榔進口最低價格。因此,印尼和泰國過去通過緬甸出口干檳榔以規避這些限制。
但在過去兩年里,印度加大了對濫用權利和邊境走私檳榔的打擊力度,加之緬甸國內的戰爭問題,導致泰國通過緬甸出口檳榔的難度大增。盡管部分泰國檳榔被出口到享有印度免稅待遇的孟加拉國,但出口量非常有限。
至于中國市場,盡管問題不如印度嚴重,但在某些年份(如2023年)出口也有所停滯,未來發展前景也并不明朗,主要取決于中國的政策。盡管中國的檳榔消費可能因加工成食品或零食吸引了不少年輕消費者而繼續增長。